检察建议书促进防范化解金融风险

　　“开展金融放贷领域突出问题专项整治，加强对辖区5家小额贷款公司的监管，排查辖区企业86家，深入企业开展资金要素对接工作，完成新增政银担7355万元……”7月13日，拿着区地方金融监管局的回复函，雨山区人民检察院检察官黄迎涛连声称赞:“检察建议书的回复函我收到过不少，但这份很不一般。”

金融风险高企引起警惕
　　近年来，马鞍山市积极抢抓“一带一路”和长江经济带建设新机遇，着力推进经济建设，金融活动十分活跃。雨山区作为中心城区，辖区金融机构众多，市场经济的繁荣发展可以说是日新月异，但同时相伴而来的是日渐增长的金融风险。
　　2017年元月以来，雨山区人民检察院共计受理破坏金融管理秩序类、金融诈骗类、扰乱社会主义市场经济秩序罪类犯罪共计40件110人，涉案资金共计1390多亿元，波及投资人16000余名，造成人投资人损失2.9亿元。这些案件极易触发地方性重大金融风险，由于涉案人数众多，甚至有可能影响地方政治和社会安全。
　　“这几年我们办的非法吸收公众存款等类型的案子，涉案金额越来越高，参与投资人也越来越多，我们觉得检察机关应当发挥作用，在办好案件的同时，要想办法及时遏制这种势头。”该院检察官们很快有了一致想法。

用好检察建议这个手段

　　建立驻金融机构法律服务站、走进社区开展防范非法集资宣传、拍摄金融犯罪题材微电影……雨山区人民检察院开始尝试着运用各种手段做好防范金融风险工作，虽然收到一定的反响，但总有力不从心的感觉。
　　“必须集合各方面力量，找准问题根源，利用检察建议的形式，推动问题源头治理。”该院党组有了决断。
　　检察建议要想起到效果，质量是关键。为了找准问题根源，该院成立起草小组，承办金融犯罪案件的检察官为骨干，以办理的案件为基础，查阅卷宗、调查涉案人员、走访监管部门、接待来访群众……经多次打磨，一份深挖问题根源，防范对策可操作性强的检察建议成功出炉。
　　“检察建议不能一发了之，防范金融风险必须在党委政府统一领导下，集各部门之力才能做好。”检察建议书发放之前，雨山区检察院将相关防范化解金融风险的问题建议形成检察专报，向辖区党委书记做了专门报送，很快，区委书记批示：“此材料分析透彻，措施精准，针对性很强。”并要求监管部门与检察机关对接，抓好落实。随后，雨山区人民检察院将检察建议书发放到区地方金融监管局。

紧盯根源抓整治

　　“今年受疫情影响，企业资金上遇到一些困难，没想到能够顺利地拿到科保贷，我再也不用向小贷公司借高利贷了。”雨山区某企业负责人高兴地对前来走访的检察官说。
　　“区检察院的检察建议帮我们掌握了金融风险底数，提出的问题现在都已经进行了整改。在近期已经开展的日常监督与现场检查，金融知识宣传教育，解决企业资金需求等工作的基础上，我们正在区里统一领导下，建立健全协作机制，和区市场监管、公安等部门一起开展联合执法活动，及时发现问题、解决问题。”区地方金融监管局负责人对今后工作娓娓道来。
　　“我们院已经把防范化解金融风险作为今年重点工作任务，常态长效抓下去，立足检察职能服务保障“六稳”“六保”工作部署，推动高检院“三号检察建议”落实见效。”雨山区人民检察院检察长宋斌表示。