安徽省马鞍山市雨山区人民检察院新一届院领导班子高度重视检察队伍建设,十分关注年轻干警健康成长,始终坚持以人为本,人才强院,以文育检,实干兴院。牢固树立全院“一盘棋”思想,秉承中医学的“整体观”理念,积极探索检察队伍管理新机制,通过构建大自侦﹑大公诉﹑大预防和大服务工作格局,助推高效培养检察实用人才步伐,一大批青年干警正健康快速成长,有的已经成为检察业务骨干,有的已逐步具备多面手基本素养,近两年来,已经有4名80后年轻干警陆续走上部门正职领导岗位或主持部门工作,5名80后年轻干警走上部门副职领导岗位。通过全体干群一年多的共同努力,实现了检察人员岗位流动常态化,检察队伍建设更加规范有序,检察人才建设取得显著效果,。 

　　一、破解检察发展瓶颈,提出四大工作格局 

　　该院现有政法专项编制59个,已用编制54个,实有在岗检察人员51人,其中50年代出生的5人,60年代的18人,70年代的9人,80年代的19人,年龄结构分布较不合理,检察专业人才和检察复合型人才青黄不接,人才断段层现象比较严重,基层检察队伍稳定经常受到挑战,不利于形成人才梯队。自2005年以来,该院先后招录公务员22人,交流2人,调入2人,其中3人分别被省检察院和市﹑区机关选调,1人因夫妻分居调出,1人考回外省原籍。对这些均具大学本科及以上学历的80后大学生,除2人非法律专业外,他们大多在法律理论上具有明显优势,大多勤奋好学,乐于助人,虽然他们上手快,一定程度上缓解了办公办案压力,但要做出一流的检察业绩却比较难,做到令人满意的优秀检察官就更难,同时又面临一个新的问题,怎样满足这一批年龄相对集中的年轻人积极要求进步的愿望呢?基层检察机关各项工作实践性强标准高要求严,工作压力较大,重复性劳动枯燥乏味,大量事务性工作耗时费力,经常加班加点,职级低职数少,政治空间和升迁机会十分有限,加上各上级机关的频繁选调,造成不少青年干警不安心基层工作,报考级别高前景好待遇丰厚机关单位的愿望比较强烈,有的干警想报名没给报,有的干警报了名没给考,有的干警考取了理想岗位没让走,难免造成工作被动,积极性不高,人心不稳,反过来影响个人进步。这些都是摆在新一届领导班子面前迫切需要解决的一个难题。该院党组书记﹑检察长徐飞怀着高度的政治责任感,看在眼里,急在心里,他以培养检察事业接班人为己任,决心教育引导好他们。上任伊始,就与院其他领导班子成员分析研究,一致认为检察人才是检察事业发展的第一资源, 找准缺乏检察人才是制约基层检察工作科学协调发展的瓶颈,教育培养引导好年轻干警是当务之急。他们正视困难,认真思考,共同研究培养年轻干警健康成长的途径。在深入调研﹑学习借鉴和广泛征求意见的基础上,及时制定了《马鞍山市雨山区人民检察院2012-2016年检察人才培养五年规划纲要》,并大胆提出构建“大自侦、大公诉、大预防、大服务”工作机制(也称四大工作格局),打破岗位分工界线,打破人才培养常规,快速培养检察实用人才,以实现“人才兴院,人才强检”目标。 

　　二、加压减负规范并用,实施四大工作格局 

　　加压,促其提速增效,以锻炼人才。坚持按需培养,实用为主,采取复合实践培养模式,以事业感召人,有利于早日实现人才兴院、人才强检目标。具体而言,“大自侦”格局,是指办理自侦案件以反贪局、反渎局、控申科、法警大队人员力量为主,从其他各部门应急抽调人员为辅,齐心协力,攻坚克难。“大公诉”格局,是指除公诉科检察人员办理公诉案件外,要求其他部门特别是后勤保障部门具有检察官资格的检察人员参与办理公诉案件,其中40岁以下的每年必须至少承办2至3件公诉案件,实行谁承办谁审查谁负责,加强案件质量跟踪监督。“大预防”格局,就是集中优势力量在辖区各领域以多种形式开展多层面犯罪预防工作,抽调全院18名业务精英和工作骨干成立雨山区检察院预防犯罪法律宣传队,把“要我学”变成“我要学”,自觉加强业务学习,实现犯罪预防网络全覆盖。大预防活动开展以来,院领导亲自参加大预防,走访辖区50余家机关企事业单位,先后开展了46余场次专题法律讲座,在辖区乡(镇)村、广场和社区共开展法律咨询活动120余次。其中该院干警预防职务犯罪专题讲座《税务职务犯罪的特点、成因及对策》荣获安徽省检察机关首届“十佳警示教育讲座”,这也是马鞍山市检察机关唯一的一篇获奖作品。“大服务”格局,就是全员服务和服务全员,指院全体工作人员都要服务大局、服务办案,特别要为办案提供优质后勤保障服务。院党领导班子表态率先增强服务意识,提出人人为我,我为人人,全院人人争做要干事的人,愿干事的人,干好事的人,干成事的人的氛围日渐浓厚,由于角色互换,全体检察人员进一步增进了解,互相学习借鉴,取长补短,彼此又多了一份理解和信任。多元化多岗位培养多面手,一方面,给年轻干警参与办案提供锻炼机会,另一方面,也可以让更多的业务骨干有更多精力办理更多精品案件,检察人才建设步入良性循环,检察各类人才梯队己见雏形。 

　　减负,助其轻装上阵,以保护人才。院党组充分考虑到基层检察工作的高强度,必须要有良好的身体素质和心理素质。除坚持每年对全体工作人员健康体检、生日祝福外,还扩大慰问范围,以情暖人。注重丰富检察人员文化生活,以会员制组建各类文艺体育爱好者协会,主要利用业余时间开展经常性文体活动。近两年来,该院羽毛球队在全省检察机关、全市运动会和全区羽毛球比赛中多次获团体一等奖和个人前四强的好名次,院乒乓球队连续两年获雨山区乒乓球比赛团体一、二等奖,以该院干警为主力运动员的全市检察机关篮球代表队在全省检察机关篮球比赛中连续两届获第二名。为弘扬检察工作主旋律,大力推进检察文化建设,建立和培养一支兴趣广泛、情操高尚、具有文体特长、有一定的水准的文体骨干队伍,注意挖掘潜力,发现文艺天赋人才,以文育检,硕果累累。如该院干警及其母亲表演的歌舞节目《江南江北我的家》在安徽省检察机关文艺演中受到好评,并获马鞍山市政法系统“喜迎党的十八大、弘扬核心价值观”文艺汇演二等奖。还有该院2011年底招录的4名研究生自编自演的三句半节目《检察新兵抒心怀》,在雨山区“保持党的纯洁性 迎接党的十八大”廉政文化社区广场演出中,以幽默诙谐的语言宣传了廉政文化,赢得现场观众一致好评。2013年元宵节,该院组织开展猜灯谜活动,把干警的名字编成谜面或谜底,营造了机关轻松和谐的节日气氛。这些生动鲜活的检察文化载体,既丰富了干警业余生活和精神需要,又满足了人民群众对检察文化的需求。两年来,该院干警在国家、省、市、区级各类调研征文、演讲比赛、技术比武、文体竞赛中屡创佳绩,有45人次获奖并受到表彰奖励。 

　　规范,时时用心浇灌,以培养人才。以全面提升全员素质为目标,注重提高教育培训的针对性,实用性和有效性。除组织干警参加上级检察机关统一组织的培训班或网络培训外,还积极创造和争取机会,送干警到高校短培、到先进兄弟院观摩学。去年初,该院率先聘请南师大教授来该院讲解修订后《刑事诉讼法》的适用与应对,为全员早学一步和学好一些打奠定了基础。针对年轻干警在待人接物方面有所欠缺,该院专门邀请马鞍山市委党校教研究室副主任刘炜老师来该院,为全体工作人员讲解《公务礼仪》,该院检察人员在公务活动中言行举止得到进一步规范。今年,又率先邀请市委党校资深教授马小林来院宣讲“中国梦”、邀请兄弟院业务骨干来院现场传授如何做好讯问(询问)笔录等检察业务知识、邀请交通警察宣传交通安全知识等。 

　　三、创新教育实践载体,完善四大工作格局 

　　该院领导班子精心组织实施四大工作格局,不断丰富和完善四大工作格局的内涵和运行模式,使之更加人性化、更加切实可行,更加有利于提速增效,促进机关和谐,实现争先创优。尤其关注四大工作格局实施后队伍精神面貌、工作状态、检察业绩等方面带来的一系列新变化,注重巩固检察队伍建设,特别是检察人才建设取得的新成果,2012年度全市检察机关目标量化考核共16项,该院获7个第一,4个第二,再次跻身2012年全市先进基层检察院行列。一支朝气蓬勃,昂扬向上,团结奋进,开拓创新,敢于担当的检察新兵队伍正茁壮成长。 

　　知人善任,以发现、培养和储备人才。今年2月底,对全院2012年7月竞争上岗均为80后的5名部门副职,在半年试用期满后,进行了考核和民主测评,5名年轻干警述职实事求是,获得全院与会领导和干警的一致好评,测评客观公正。 

　　实践证明,随着“四大格局”各项举措向纵深推进,打破了工作分工界限,青年干警亲历执法,体验服务,执法能力进一步增强,综合素质进一步提高,是检察队伍专业化建设的生动实践,有效地增强了团队精神和集体荣誉感,增强了检察队伍的凝聚力和战斗力,全体检察人员拧成一股绳,心往一处想,劲往一处使,激发了正能量,。通过构建“四大格局”,也构建了和谐机关。抓班子,带队伍,促发展,是检察队伍建设的必由之路,抓党建,带队建,促创建,是检察队伍建设的明智之举,构建四大工作格局,是检察复合型人才建设的成功之选。 

　　雄关漫道真如铁,而今迈步从头越。如何激发这批优秀的大学生的青春活力,最大限度地调动他们争先创优的积极性,快速成长为业务骨干,个个成为精兵强将,独当一面,挑起大梁,检察长徐飞把这个目标作为新的奋斗目标和努力方向,再踏征程。